Article also available in / Articol disponibil și în limba:

Ordinul 828/2026: de ce toți contribuabilii, mari, mijlocii sau mici, vor simți schimbarea?

publicat 22 iulie 2026

Ordinul Președintelui ANAF 828/2026 publicat în data de 2 iulie 2026 aduce una dintre cele mai importante schimbări din ultimii ani în zona dosarului prețurilor de transfer.

Pentru marii contribuabili, schimbările se văd imediat.

Au responsabilitatea să finalizeze dosarul anual, să îl depună prin SPV și să îl transmită într-o formă mai clară și mai ușor de verificat de ANAF.

Pentru contribuabilii mijlocii, efectele sunt ceva mai puțin intuitive.

Ordinul schimbă felul în care va fi pregătită documentația, timpul necesar pentru pregătirea ei și presiunea care se va forma în piață în jurul dosarelor de prețuri de transfer. Din acest motiv, contribuabilii mijlocii vor simți mai ales efectele de execuție: mai multă muncă, mai puțin timp disponibil și o piață mai aglomerată.

Aici este, de fapt, miza.

Nu este vorba doar de cine depune anual și cine nu.

Important este cine va fi pregătit atunci când acest nou ritm de lucru va începe să apese pe toată piața.

De la un dosar pregătit „la nevoie” la un dosar care trebuie finalizat și depus  

Până acum, marii contribuabili care depășeau pragurile de semnificație aveau obligația să întocmească anual dosarul prețurilor de transfer, dar îl prezentau, de regulă, doar atunci când ANAF îl solicita. În practică, asta lăsa loc pentru completări, verificări și ajustări înainte ca documentația să ajungă efectiv la autoritatea fiscală.

Ordinul nr. 828/2026 schimbă această logică.

Cum am explicat în discuția cu domnul Pâslaru, la Ziarul Financiar, pentru tranzacțiile vizate începând cu anul 2027, marii contribuabili nu mai trebuie doar să aibă dosarul „în lucru”. Ei trebuie:

• să îl finalizeze până la termenul legal de depunere a declarației anuale privind impozitul pe profit;
• să îl depună electronic prin SPV în termen de 30 de zile lucrătoare de la acel moment;
• să îl asume formal, sub semnătura reprezentantului legal sau a împuternicitului.

Mai mult, dacă dosarul nu a fost depus prin SPV și este solicitat ulterior într-un control fiscal, termenul de prezentare este de maximum 5 zile lucrătoare.

În practică, asta schimbă mult. Dosarul nu mai poate rămâne într-o formă intermediară. Nu mai poate sta în lucru până apare o inspecție. Din 2027, documentația aferentă anului 2026 va trebui să fie gata, verificată și transmisă efectiv ANAF.

Noul dosar nu va fi doar mai lung. Va fi și mai greu de pregătit

Ordinul nr. 828/2026 nu adaugă doar câteva cerințe în plus. El cere un dosar mai detaliat, mai clar și mai bine susținut cu documente.

Asta înseamnă, simplu spus, mai multă muncă.

Companiile vor trebui să explice mai bine tranzacțiile, să arate mai clar cum au ajuns la anumite concluzii și să pună la dispoziție mai multe documente și calcule. În multe cazuri, va fi nevoie de informații mai detaliate despre grup, despre rolul fiecărui departament, despre felul în care au fost alese metodele de analiză și despre cum au fost selectate companiile comparabile.

Toate aceste cerințe îi afectează pe toți contribuabilii care trebuie să își pregătească documentația, chiar dacă obligațiile lor nu sunt identice.

Ele cer lucru coordonat între financiar, fiscal, juridic, comercial și operațional. Cer informații de la grup. Cer verificarea contractelor, reconcilierea cu evidența contabilă, clarificarea cheilor de alocare, explicarea ajustărilor de final de an și, în multe cazuri, traduceri în limba română.

De aceea, un dosar început târziu poate ajunge să consume mai mult timp decât termenul pe care compania credea că îl are la dispoziție.

2027 poate aduce un vârf de cerere fără precedent

Marea schimbare nu ține doar de conținutul dosarului. Ține și de calendar.

Noua obligație de depunere anuală va împinge într-un interval scurt proiectele marilor contribuabili care, în trecut, erau adesea finalizate doar când apărea perspectiva unui control. Dintr-odată, un număr mare de companii va trebui să intre într-un proces anual, cu termen fix și cu o versiune finală depusă efectiv la ANAF.

Efectul de piață este ușor de anticipat.

Va crește numărul dosarelor care trebuie finalizate. Va crește timpul necesar pentru fiecare dosar. O parte importantă a proiectelor va avea același calendar. Iar capacitatea consultanților cu experiență reală în prețuri de transfer nu poate crește peste noapte.

Nu este nevoie ca toate companiile să își schimbe comportamentul pentru ca presiunea să se simtă. Este suficient ca o parte semnificativă dintre marii contribuabili care înainte amânau finalizarea dosarului până la o solicitare ANAF să intre, în același timp, în noul ciclu anual de pregătire și depunere.

De aici, consecințele sunt previzibile:

• disponibilitatea consultanților se va reduce;
• termenele de pornire a proiectelor se vor lungi;
• companiile care caută asistență târziu vor avea mai puține opțiuni.

Această presiune nu va rămâne doar la nivelul marilor contribuabili.

Ea se va transmite și către contribuabilii mijlocii, care nu vor avea obligația de depunere anuală prin SPV, dar vor intra într-o piață în care timpul și capacitatea de execuție vor deveni mai rare.

De ce schimbarea îi privește direct și pe contribuabilii mijlocii

Contribuabilii mijlocii nu intră, cel puțin deocamdată, în regimul de depunere anuală prin SPV. Ei vor întocmi și vor prezenta dosarul la solicitarea ANAF, în cadrul unui control fiscal, dacă tranzacțiile relevante depășesc pragurile prevăzute de Ordinul nr. 828/2026.

Acest regim poate părea, la prima vedere, mai flexibil.

În practică, însă, el vine cu alt tip de presiune.

Termenul acordat pentru prezentarea dosarului poate fi între 30 și 60 de zile lucrătoare și poate fi prelungit o singură dată, pentru motive justificate, cu cel mult 30 de zile lucrătoare. În scenariul cel mai favorabil, compania poate ajunge la un interval total de 90 de zile lucrătoare. Numai că acesta este maximul posibil, nu termenul standard pe care o companie ar trebui să își construiască strategia de conformare.

În acest interval trebuie colectate datele, verificate contractele, documentate fluxurile, organizate discuțiile interne, pregătite sau actualizate studiile de comparabilitate, obținute informațiile de la grup, făcute traducerile și parcurse etapele interne de revizuire și aprobare. În condițiile în care Ordinul 828/2026 impune și o nouă structură, mult mai complexă a dosarului de prețuri de transfer.

Totul se comprimă.

Dacă solicitarea ANAF vine într-un moment în care consultanții specializați sunt deja implicați în proiectele anuale ale marilor contribuabili, problema nu va mai fi doar costul pregătirii dosarului. Problema va fi găsirea unei echipe disponibile care să poată prelua și finaliza, în termen, un dosar conform noilor cerințe.

Cu alte cuvinte, contribuabilii mijlocii rămân într-un regim de documentare la cerere, dar intră într-o piață în care timpul și capacitatea de execuție vor deveni mai rare exact când vor avea cea mai mare nevoie de ele.

Ce ar trebui făcut înainte de 1 ianuarie 2027?

O abordare prudentă nu înseamnă neapărat finalizarea imediată a întregului dosar.

Înseamnă, mai degrabă, eliminarea din timp a etapelor care pot bloca proiectul după primirea unei solicitări ANAF.

Pentru toți contribuabilii vizați, miza este aceeași: pregătirea trebuie începută mai devreme.

Pentru unii, asta înseamnă organizarea unui proces anual de finalizare și depunere. Pentru alții, înseamnă reducerea riscului de a începe prea târziu, într-un moment în care resursele potrivite nu mai sunt disponibile.

În practică, ar fi util să existe din timp:

1. o mapare clară a tranzacțiilor cu fiecare persoană afiliată și o verificare a pragurilor aplicabile;
2. o evaluare a diferențelor dintre documentația existentă și noile cerințe de conținut;
3. o organizare a contractelor, facturilor, cheilor de alocare, calculelor de marjă și a documentelor justificative pentru fiecare tranzacție intra-grup;
4. o identificare a informațiilor care trebuie obținute de la grup și a documentelor care necesită traducere în limba română;
5. o decizie clară privind tranzacțiile pentru care studiile de comparabilitate trebuie pregătite sau actualizate;
6. o documentare din timp a schimbărilor de strategie, reorganizărilor, ajustărilor de final de an și modificărilor profilului funcțional;
7. o rezervare din timp a capacității unei echipe specializate.

În multe dosare, exact aceste etape ar putea să facă diferența dintre un proiect gestionabil și unul care va putea intra rapid sub presiune.

Abonare buletin informativ, dacă nu sunteți deja abonat(ă)…

ATIPIC Solutions este o companie specializată în consultanță privind preturile de transfer, cu o cultură centrată pe utilizarea automatizării în preturile de transfer, inovație și eficiență. Lucrăm cu societăți care au ales ca ERP – SAP, Oracle, Microsoft Dynamics sau Scala și suntem recunoscuți în clasamentul WorldTP / International Tax Review.

Dacă v-a plăcut acest articol, probabil că vă vor plăcea toate articolele noastre pe care le trimitem periodic direct în inbox… așa că vă oferim posibilitatea de a solicita un abonament gratuit la buletinul nostru informativ prin completarea formularului de mai jos:

…dacă v-a plăcut articolul, nu ne supărăm dacă dați un share